对废弃库和闭库后的尾矿库疏于监管、地方政府打击非法违法生产经营活动不坚决、不得力,是事故发生的重要原因
9月10日,挖掘机正在清理淤泥。新华社记者江宏景摄
9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝,截至12日17时,已发现178人遇难,35人受伤,其中重伤1人。
在救援工作还在进行的同时,11日,国务院调查组在襄汾县正式成立。调查组初步认为,这是一次重大的责任事故。企业违法违规生产、政府监管不力最终酿成了这次悲剧。
灾祸从天而降
9月8日8时左右,襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库突然溃坝,约26.8万立方米的泥沙碎石,从50多米的高度倾泻而下,冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个集贸市场。
按照当地的习惯,8日正好是塔山矿区赶集的日子,一大早就有周围铁矿的矿工和村子的居民来买东西。市场上有固定摊位24个,大部分摊位都不是固定的,不少商户六七点就来占位置。当地老百姓告诉本刊记者,幸亏还没到集市高峰期,而且下小雨,否则后果不堪设想。
在泥石流中死里逃生的陈克香回忆说,早晨她送小孩到幼儿园上学后,和妹妹、嫂子一起去集贸市场买菜,突然看到山上的尾矿库塌了,“库就像爆炸了一样,路面全塌了,还以为是地震。泥水齐腰深,妹妹抱住大树才没有被冲走,嫂子被泥水冲出四五百米。”
泥水巨大的冲击力将塔山矿一座三层的办公楼整体向后推移了15米左右。在塔山矿供应科工作的刘合说,他在办公室里,突然听到外面轰隆隆的闷响,接着整个窗户就被挤了进来。坐在窗户旁边的刘合立刻被淤泥卷走了。吸了好几口泥浆后,他奇迹般地在距离办公楼100多米的地方获救,只受了一些轻伤。
经调查,发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿,前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿,储量2236万吨,现保有储量303万吨,年设计生产能力25万吨,服务年限20年。
2005年10月,这个矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖,后经资产转让,现实际控制人是张培亮。2006年4月,该公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销,采矿许可证于2007年8月到期。
塔山铁矿的尾矿库建于上世纪80年代,1992年停产闲置。位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰,高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩50米,距离最近的居民生活区仅有百余米。