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改革开放洗礼:从抗震救灾、北京奥运到神七发射


   资料图片:5月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到灾情严重的四川省什邡市看望慰问受灾群众和救援人员。这是胡锦涛在什邡市区一个灾民安置点同受灾群众促膝交谈,表示党和政府一定会帮助灾区人民渡过难关。新华社记者鞠鹏摄

   改革开放30年,不断增强的综合国力,不断创新的体制机制,为我们应对巨灾、筹办大事提供了有力保障

   这是一组简单的数据对比,却蕴涵着深刻的历史变迁。

   ——北京奥运会场馆建设投资约130亿元,奥运会运行资金投入140亿元左右。奥运会筹办7年间,北京城市基础设施建设投入2800亿元,超过1978年全国国内生产总值的三分之二。

   ——在4个多月里,汶川大地震救援和重建中,各级政府共投入809.36亿元。国家还将通过多种渠道筹集约1万亿元,3年完成灾后恢复重建。而唐山大地震重建投入50亿元,用了10年时间。

   ——与世界航天强国相比,我国启动载人航天工程晚了三四十年。但从神舟五号一人一天飞行到神舟六号两人多天飞行,再到神舟七号即将实现太空行走,仅仅用了短短5年时间。

   改革开放30年,中国经济实现了年均9.8%的高速增长,2007年国家财政收入超过5万亿元。国务院研究室主任谢伏瞻说:“国家财政实力不断增强,为筹办大事、切实改善民生、有效应对各种自然灾害提供了有力保障。”

   在巨大实力的背后,是党的执政理念的升华,是新体制、新机制的创立。

   “从以阶级斗争为纲,转变为以经济建设为中心,强调科学发展、以人为本,党的执政理念与时俱进。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建这样认为。

   人们不会忘记,汶川大地震刚一发生,国家应急机制立即启动,党中央、国务院和中央军委全面部署抗震救灾工作,强调争分夺秒救人,短短数日,十几万救援部队挺进到每一个受灾村庄。灾区群众的生命安全和生活冷暖,始终是各级党委政府最为关心的问题。

   人们不会忘记,在北京奥运会筹办举办过程中,北京市顺应民意,大力发展公共交通,采取一系列措施加大绿化、治污等工作力度。蓝天白云、空气清新,让普通百姓因奥运而受益。而随着北京残奥会的举办,北京加大城市无障碍设施和环境建设,成为一座“基本无障碍城市”。

   人们不会忘记,党和国家高度重视我国载人航天事业,以人为本、科学发展的理念渗透到载人航天工程的各个方面、各个环节,做到起步晚、起点高,投入少、效益高,项目精、水平高,走出一条跨越式发展的道路。

   从抗震救灾、北京奥运到神七飞天,社会主义制度集中力量办大事的优势再度充分体现。与以往不同的是,这种优势的发挥建立在依法行政、尊重市场经济规律和体制创新的基础之上。

   ——几年前,国家和北京市就先后制订或修订《奥林匹克标志保护条例》《无障碍设施建设和管理条例》等。北京市政府和中国奥委会与国际奥委会签署了《主办城市合同》,北京奥运会组委会专门设立了法律事务部。奥运工程从一开始就进行严格的审计监督。

   汶川地震灾后重建中,国务院及时颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》,使集中全国力量支持灾区恢复重建获得法律依据和保障。救灾资金和物资的分配使用公开透明,接受纪检、监察、审计等部门监督,向群众交出一本“明白账”。

   ——北京奥运场馆设计建设一改过去由政府投资、主管部门经营、出现亏损由财政补贴的做法,在坚持公益性前提下,实行“政府引导、市场化运作”的建设和运营模式。

   与唐山地震灾后重建资金,几乎完全依靠国家拨款不同,汶川地震的恢复重建,中央财政资金只占其中一部分。国家发改委有关负责人介绍,重建资金来源还包括地方财政、对口支援、社会募集、资本市场融资、国内银行贷款、国际组织贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资以及其他多种渠道。

   “从汶川抗震救灾到北京奥运会,国家应急机制和组织动员能力都有很大提高。而资金来源主体的多元化,不仅说明企业和公民社会责任感增强,也反映了我国经济结构和经济体制发生的重大变化。”国家汶川地震专家委员会副主任史培军说。

   社会主义市场经济体制的确立和发展完善,对我国经济社会的影响重大而深远。随着我国科技体制创新,国家重大技术装备制造水平和自主化率稳步提高。这为我国航天事业的发展注入了强大活力。

   国庆节前,记者在四川都江堰市看到,一处处集中安置的住宅小区正在紧张兴建。靠政府财政补贴和宅基地流转,农民将获得人均40平方米的免费住房。

   “灾难挡不住改革开放的步伐,而改革开放的成果惠及最广大的群众。”都江堰市委书记刘俊林说,抗震救灾、北京奥运和神七成功发射,使人民群众真切地感受到,改革开放这条路走对了,没有第二条路。

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