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半月谈:还有多少“制度”应当废止

  还有多少仅仅在理论上成立而实际上行之伤害公众利益的“制度”,需要血淋淋的教训才能废止?也来个“排查”吧,这个“排查”与排查食品是否添加有害物质同等重要

  添加三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉,酿成了重大食品安全事故。作为国家免检食品,“三鹿”令免检制度蒙了羞。9月18日,国家质检总局发布公告,对《产品免于质量监督检查管理办法》予以废止。也就是停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,相关企业生产的产品和印制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。

  “三鹿事件”的教训不可谓不深刻。所谓免检食品,是说该种食品在免检有效期内免于各级政府部门的质量监督检查,本质上意味着信誉。免检制度设立的出发点,该是对那些信誉良好的企业免去不必要的重复检查。有报道说,截至目前共有1489家企业申报的产品获得国家免检资格,这些企业每年减少检验费用支出近1亿元。至于什么样的企业可以免检,当然设置了严格的程序认定。然而,食品免检制度虽然具有良好的初衷,但在当下中国,在社会诚信还相当欠缺、在“公关”基本上能够搞定一切、在食品安全问题此起彼伏的大背景下,它还是大大超前了,甚至被异化成一些企业利用这种信誉从事不法勾当。免检食品此前即已频频出事。

  免检食品既然不能让人放心,免检制度退出历史舞台就是得其所哉了。民以食为天,当公众的生命健康因为必须入口的食品受到威胁时,公众是需要政府为食品安全把关,而不是需要政府为食品企业做“担保”,更不需要企业把政府的“担保”当成刀枪不入的“护身符”。停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,诚乃顺应民心之举。由此不由得想到荣誉称号的授予。二者看起来风马牛不相及,实有本质共通之处。报纸上经常整版整版地刊登“先进”人物或单位的名单,一评了之,有没有什么部门想到要“排查”一下有多少名副其实?各种先进评比能否产生预想的激励作用?不少落马的贪官,都背负着显赫的荣誉称号。其对人们精神层面的戕害,只是没有食品安全的危害那么直接、那么触目惊心罢了。

  前几年,因为“孙志刚事件”,废止了收容遣送制度;现在,因为“三鹿事件”,又废止了食品免检制度。当废则废,这一点毫无疑义。但我们想追问一句的是,还有多少仅仅在理论上成立而实际上行之伤害公众利益的“制度”,需要血淋淋的教训才能废止?也来个“排查”吧,这个“排查”与排查食品是否添加有害物质同等重要。

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