新华网10月23日专电今天，国家人口计生委和中国社会科学院举行改革开放与人口发展论坛。中国社会科学院常务副院长王伟光在讲话中指出，改革开放30年，我国人口发展已经迈出了转变为人力资本强国的第一步，走出了一条中国特色的人口发展道路，形成了中国特色的人口发展战略和理论。以下为内容实录。

　　　图为中国社会科学院常务副院长王伟光同志出席论坛。(中国政府网陈涛摄)

　　[中国社会科学院常务副院长王伟光]同志们：国家人口计生委和中国社会科学院联合召开改革开放与人口发展论坛，作为东道主之一，我代表中国社会科学院对各位领导、专家学者和各界朋友的到来，表示热烈的欢迎！改革开放30年来，我国各条战线取得举世瞩目的辉煌成就。人口战线贯彻落实计划生育基本国策，坚持走符合中国国情的人口发展道路取得卓著成绩，为发展中国特色社会主义事业作出了突出贡献，对此国家人口计生委主任李斌同志做了很好的概括和总结。我想从经济社会发展，特别是如何转变为人力资本强国角度，谈一下我的认识，主要谈三个问题。

　　一、改革开放30年，我国人口发展已经迈出了转变为人力资本强国的第一步，走出了一条中国特色的人口发展道路，形成了中国特色的人口发展战略和理论。当今世界，人力资源、人才资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人力资本成为推进经济社会发展的决定性资本。对于一个国家和地区的经济社会发展，自然资源、物质资本、人力资本等生产要素固然都起着重要作用，但人力资本对经济增长和社会发展的贡献更为重要。在当代，发展必须依靠人力资本以及同人力资本密切相关的其他社会资本，已成为共识并为各国成功发展的实践所证明。

　　所谓人力资本，是对人力进行投资所形成的资本，是体现在人身上的体能、技能、知识和经验的总和，具有其他资本所无法代替的价值。改革开放30年，我国逐步形成了中国特色的人口发展战略和理论，成功地走出了一条中国特色的人口发展道路，由人口数量大国逐步转变为人力资源大国，并且迈出了转变为人力资本强国的第一步。众所周知，我国素以地大物博、人口众多著称于世，人口多、底子薄、人均资源相对不足、区域发展不平衡，是基本国情的主要特点。虽然过去人口数量很多，但是由于人口教育、科技、健康等素质不高，人口年龄等自然结构和城乡、就业等社会经济结构比较落后，造成人力资本积聚不够雄厚的局面，严重地制约着经济发展和社会进步。

　　改革开放以来，在生育率、出生率和人口增长率长期持续下降的同时，人口素质显著提高，如目前与1978年比较，城乡居民科学、教育、文明素质大幅度提高，国民平均所受教育年限已由4年左右提高到8年左右；婴儿死亡率持续下降，出生时预期寿命已由68岁提高到73岁左右；人口结构向着合理化方向转变，劳动年龄人口数量和所占比例持续增长，城乡就业人口由4亿增加到7.7亿，国内生产总值增长因素中，有70%以上是与劳动力数量增长、劳动力素质提高和劳动力配置改善相关的；人口城市化驶入“快车道”，城镇人口比例由17.9%提升到接近45%；2007年人均GDP达到1.89万元，提高了近10倍；2006年我国医疗服务、平均预期寿命、婴儿存活率、成人识字率、大学普及率和农业增加价值比例已经达到第一次现代化标准。

　　人均GDP、农业劳动力比例、服务业增加价值也接近达标，处于第一次现代化成熟期。这一切表明，我国已经完成由人口数量大国向人力资源大国的初步转变，这就为改革开放以来的经济社会发展和建设资源节约型、环境友好型社会奠定了基础，并且迈出了向人力资本强国转变的重要一步。

　　中国人口发展的这种划时代的转变，是党中央英明决策、全国人民共同努力的结果，其中包括人口科学以及相关学科专家、学者的努力，包括从事人口计划生育工作的专门队伍的努力。20世纪50年代我国政府便提出了节制人口和计划生育的主张，著名经济学家、人口学家马寅初先生发表了《新人口论》，主张限制人口数量、提高人口质量，利用人口多这个大资源、但要去掉这个大负担。然而，马寅初先生正确的主张却遭到不应有的批判，人口理论和人口问题变成无人敢于问津的“禁区”。70年代我国在人口数量问题变得越来越严重的情况下，党和政府出台实施了旨在控制出生人口数量的计划生育政策并取得明显效果。

　　当然，在人口理论上真正实现拨乱反正、正本清源，还是在改革开放特别是为马寅初先生新人口论平反之后。我国从事人口理论研究的一些专家学者全面阐述了马克思主义物质资料生产与人口生产相适应的“两种生产”理论，论证了总体人口与生活资料、劳动年龄人口与生产资料、人口老龄化与养老保障、人口教育素质与科技进步、人口城市化与产业结构、人口地区分布与生产力布局等的关系，结合我国实际提出和阐发了控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构相结合，以数量控制为重点的人口发展战略，为大力控制人口增长、切实加强计划生育提供了有力的理论支持。当时，广大干部和群众将这一理论指导下的计划生育实践，概括为“经济要上去、人口要下来”的简明道理。在实践中，通过算账对比、典型引路、政策扶助等办法和措施，探寻出符合中国国情、具有中国特色的少生快富计划生育模式。

　　20世纪至21世纪初以来，随着改革开放的不断深入，党中央提出了科学发展观和可持续发展战略，努力推进经济社会又好又快发展。从事人口理论研究、人口发展战略研究和马克思主义理论研究的专家学者在“两种生产”理论的基础上，又进一步论证了马克思主义的物质资料生产、人自身生产和精神生产的“三种生产”理论，以及物质资料生产、人自身生产、精神生产和社会关系生产的“四种生产”理论，不仅将人口生产纳入经济和社会发展之中，而且同资源、环境保护紧密地结合起来，同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密地结合起来。

　　在马克思主义人口理论的指导下，又进一步提出并阐发了资源是可持续发展的前提，可持续发展可归结为资源的良性循环变换；环境是可持续发展的条件，可持续发展归根结蒂是为了造就有利于人类生存和发展的自然环境和社会环境；人口是可持续发展的关键，只有人类参与并且按照人的科学的、符合规律的、有意识控制的物质变换，才称得上可持续发展；经济发展和社会发展是可持续发展的动力，可持续发展必须通过经济发展和社会进步得以实现等观点，形成了中国特色的人口发展理论和战略。

　　人口学是一门交叉性很强的学科。深化改革的生动实践和对外学术交流的加强，给人口科学的发展注入新的生机和活力。改革开放以来，我国经历深刻的经济发展转轨，经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变，经济发展方式由数量扩张型向质量效益型转变；社会转型，由政府主导型向社会服务型转变。

　　在这样的背景下，发生了我国人口发展史上前未有过的人口转变，包括人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，以及步入低生育水平以后的“后人口转变”，人口科学在这种大转变中获得长足发展。经济转轨、社会转型和人口转变的伟大变革，为人口科学的发展提供了广阔的舞台，人口科学只有在同实践结合中才能有所作为。

　　同时，信息化和经济全球化的迅速推进，也使当今世界面临的两类不同性质的人口问题变得越来越清晰：发展中国家忧虑的是生育率过高，属人口压迫生产力性质人口问题；发达国家忧虑的是生育率过低和劳动力不足，属生产力压迫人口性质人口问题。对我国来说，必须以科学发展观为指导，鼓励从事人口研究的科研人员和科研成果走向世界，才能进一步推动人口学学科体系创新，以更好地服务于中国人口发展事业。