浙江在线北京3月6日讯(记者 叶海 李利)2008年由国家教育部颁发，于当年4月1日正式实施的《独立学院设置与管理办法》，将独立学院归类为民办高等教育的重要组成部分。该办法在业内被称为教育部26号令。

　　全国人大代表杨卫今天却对此办法提出了不同的看法，不能一揽子将所有的独立院校都定位为民办教育。

　　他直言不讳地说，独立学校这种一度被提倡和追捧的新兴办学模式，如今已陷入了尴尬的境地，很多独立学院举步维艰。

　　实际上，独立学院有各类各样的类型，除了一些民办的之外，也有学校和地方政府联办的学校，像是浙江大学宁波理工学院、浙江大学城市学院就属于此类。

　　杨卫表示，这种联办的学校各种资产都是来源于公家的，地方政府的投资就占到了很大比重，一旦归结为民办或者转为民办，浙大就没办法去介入，学校发展堪忧。

　　“尽管(浙大宁波理工和浙大城市学院)这两所独立学院在国内的各种评比中都位于前列，但还是遇到了一些系列困难。”

　　浙江在线记者了解到，允许多收费曾是独立学院的优势之一，由于近几年国家财政性教育经费的支出提高，公办学校得到的教育拨款已经大幅提高，其中工科学校人均可以得到两万多的拨款，已大大高出了独立学院允许的收费上限。

　　杨卫建议，有关部门是否可以考虑区分不同独立学院的类型，采用不同处理方法，如果独立学院的资源都来源于公家，其办学性质也是公益性的，政府也要给予一定的办学支持。

　　“美国为了支持教育发展，联邦政府和州政府也会对私立学校给予办学支持”，杨卫提出，政府工作报告中说要“提高各级各类教育质量”，就要给所有学校一个发展上升的空间。