广州副市长甘新承认广州工资有些偏低,他透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元(7月16日《新快报》)。
在这种市民普遍收入增长慢的情形下,却率先酝酿公务员涨工资,甚至是“有可能人均涨幅1500元”,却没有拿出实际行动来促进其他市民收入的增长,这是一种在阶层上的收入分配不公平,使我不得不怀疑甘副市长拿着“市民收入增长慢”这种论调是否仅仅为“公务员涨工资”造势而已。
广州的公务员工资到底是高是低?甘副市长说,2006年他到华东参加一个会,跟江浙某个市的副市长聊天,对方问他月收入多少。他报出实数后,对方问了一句:“这是不是以美元计的?”这个事例,只能说明广州的公务员收入与其他兄弟市的公务员收入相比低。有网友通过自己的实际调查,在网上披露出广州普通公务员在2006年收入是:3400元/月,四个节各1000元,年终多发一个月工资3400元,全年平均4016元/月。而广州统计局统计出2006年1月份全市职工平均工资为2631元。广州公务员的工资能算“低”吗?
因此,在广州这种“市民收入普遍增长慢”的情形下,广州市政府要考虑增长市民的收入,理应首先给那些收入更低的行业来解决工资增长的问题(例如像东莞一样给市民派红包等方式),再来解决公务员工资增长的问题。这是因为,与其他行业相比,公务员群体掌握着公权,比较容易通过博弈来达到自身的目的,而其他行业的人仅靠自身的力量来增加收入很难,因此,必须优先考虑他们的利益;其次,给公务员加工资方案比较容易出台,而给其他行业增加收入牵涉到方方面面多个部门,出台需要反反复复,如果先给公务员涨工资,而其他行业增加收入却迟迟不能出台,再加上公务员收入本身就比一些行业更高,这极易引发其他民众不满,影响社会和谐稳定。
当然,我们也注意到,甘副市长也说了:“在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入。”但是,“市民收入”还仅仅是考虑范围,而公务员涨工资却实际酝酿,“有关标准还在审定和报批之中”。这一慢一紧,多少能看出,领导对于市民增加收入与公务员涨工资的实际态度,也多少可以证明我的“造势”猜测并非“无端”。