今年9月23至10月25日,是宁夏回族自治区成立五十周年庆典活动纪念日。届时,中央将派中央代表团前往宁夏参加这一重大盛典并慰问宁夏当地回、汉各族群众。近期国务院又专门召开常务会议研究制定了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》。值此之际,本报记者就宁夏经济社会发展现状、民族区域自治制度贯彻落实情况以及今后须引起重视的几个相关问题,采访了宁夏回族自治区政府主席王正伟同志。
记者:今年是宁夏回族自治区成立五十周年,想请您简要介绍一下宁夏五十年来经济社会发展主要成就和变化是什么?
王正伟:宁夏是1949年9月23日获得解放,1958年10月25日正式成立宁夏回族自治区。自治区成立50年来,在党中央的亲切关怀下,宁夏沿着党的民族区域自治制度的正确道路不断前进,特别是在改革开放三十年来的大好环境下,宁夏也进入了经济社会发展的快车道。目前,已处于经济发展最快,城乡面貌变化最大,回汉各族群众享受经济发展实惠最多的良好时期。这种变化主要表现在以下三个方面:
首先是经济总量实现了突破性跨越。全区国民经济总值由1958年的3.29亿元,增长到2007年的889.2亿元,扣除价格因素,增长了59倍;地方财政收入由1958年的0.58亿元增加到80亿元。50年前,宁夏人吃粮要依靠国家大量返销,现在则人均占有粮食530公斤,由粮食调入省变为粮食输出省;50年前,宁夏基本上没有工业企业,现在已经建立起以能源、化工、新材料、装备制造和农副产品加工为基础的现代化工业体系。目前,宁夏人均发电量居全国第一,人均产煤量居全国第三。
其次是城乡面貌发生了历史性巨变。50年来,宁夏累计完成固定资产投资3703亿元,公路通车里程由50年前的2686公里,猛增到现在的20562公里,其中仅高速公路通车里程已超过1000公里,每万人拥有高速公路位居全国前列,全区所有市县1小时内就能上高速公路;铁路运营里程也已达到783公里。初步形成了铁路、公路、航空三位一体的立体化运输体系。目前,全区城市化率达45%,位居我国西部地区第三名;实现了村村通公路、通广播电视、通电话、户户通电,总之,城乡居民生产、生活环境发生了历史性巨变。
第三是全区回汉各族人民生活水平有了根本性提高。50年前,宁夏各族群众的生活水平基本处于维持温饱水平,其中相当一部分人口,特别是南部山区大部分群众生活尚处在贫困线上。而到了2007年,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入已分别超过10800元和3100元。同时,随着教育、科技、文化、卫生等各项社会事业的大投入和全面发展,关系到人民群众切身利益的诸如就业、社会保障、安居、就学、就医等实际问题得到了有效解决。从而在物质基础上进一步夯实了民族团结、社会和谐的基础。
记者:作为回族自治区的宁夏,50年来回、汉各族人民团结和睦、社会稳定,经济社会发展成就巨大,您认为取得这一良好局面的重要因素有哪些?
王正伟:我认为主要是三个方面的因素在起着关键作用。
其一,是党的民族区域自治制度发挥了决定性作用。宁夏回族自治区是这项基本制度的成功实践者之一,同时也是这项基本制度的直接受益者。以宁夏实施民族区域自治50年的社会实践来看,在总人口610万,回族人口占36%比例的情况下,回、汉各民族人民始终做到了同呼吸共命运,和睦相处,从未发生过影响回、汉民族关系和谐共处的矛盾纠纷。之所以如此,就是因为党的民族政策和民族区域自治制度起到了保障作用。它使少数民族真正实现了当家作主,使民族干部得以茁壮成长,形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,有力促进了回、汉各民族间团结奋斗,共同发展的良好局面,从而为宁夏的经济社会发展奠定了坚实的政治基础。
其二,党中央、国务院的正确领导,对民族自治区的无微不至的关怀与支持,也是宁夏这些年来发展的关键因素。50年来,党和政府一直对宁夏实行财政扶持政策,改革开放以来,更是加大了对宁夏的转移支付力度,同时,还出台了一系列有利于西部地区加快发展的产业扶植政策。特别是最近,国务院又专门研究制定了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,这个《意见》是党中央、国务院高瞻远瞩,用科学发展观来规划、指导、加快宁夏发展,实现宁夏长治久安的重大战略部署。党中央、国务院的正确领导和关心、支持,是宁夏经济社会发展取得成就的强有力的保证。
其三,宁夏的发展成就是610万回、汉各族干部、群众长期团结奋斗,坚持共同发展的结果。宁夏自治区党委和政府带领全区广大人民,长期坚持用党的民族理论和马克思主义中国化的最新成果武装各族干部群众,为推进民族地区经济社会发展提供思想保证;长期坚持抓好经济社会发展这个第一要务,为推进民族自治区域的社会和谐提供物质保证;长期坚持创造性地落实党的民族宗教政策,为推进民族团结进步和民族地区经济社会发展提供重要的制度化保证;长期坚持加强少数民族干部队伍的建设,为促进民族团结和谐与经济社会发展提供人才保证,从而团结全区610万回、汉各族群众,同心同德,艰苦奋斗,为宁夏经济社会发展取得重大成就奠定了社会基础。