“不让项目‘上马’，我就‘下马’了。”一些基层环保局长有难言的苦衷。

　　“环保局长的尴尬在于，一方面‘乌纱帽’被捏在地方领导手中，另一方面监管无力，执法不硬。”王书平委员分析道。

　　“很多时候，政府官员今天决定上项目，明天就要求做，根本没机会搞环评。”中科院生态环境研究中心研究员王如松代表说。

　　“重”结构、“松”管理、“轻”处罚，是“美丽中国”的三大天敌。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为，守法成本高，违法成本低，对比环境损失，罚款不值一提。

　　震惊中外的松花江污染事件，100万元人民币罚单的开出，时间跨越了整整一年。

　　一些企业飘红的业绩背后，染黑的是良心。全国政协委员、山西大学副校长刘滇生疾呼，环保立法执法不硬，怎能对污染企业形成震慑力？

　　投入硬约束，“一盘棋”治理刻不容缓

　　微博时代让信息传播越来越快，公众“环境风险感受”越来越敏感，留给地方政府的“窗口时间”越来越短，环境问题正遭遇多重考验。

　　要换来“碧水蓝天”，就必须绿色转型。全国政协委员李东东说：“既包括观念的更新，也意味着生产和生活方式的转变。”

　　冲破重“雾”，不留“霾”伏，改变旧有不合理模式，不只为解决眼下的呼吸之痛，更关乎可持续发展的未来。

　　公众权利、环境意识的觉醒和公共事务参与度的提高，“一盘棋”解决环境问题刻不容缓。

　　细心的人们注意到，一些改变在悄然发生——新的车用柴油标准有望敦促油品升级，重点湖泊水环境专项整治已经展开，污染天少开车、不燃放烟花爆竹等成为人们的自觉行动。

　　只有让污染无处藏身，才能真正推动产业升级，阻止污染继续恶化。

　　全国人大代表、环保部部长周生贤多次谈到，离开经济发展抓环保是“缘木求鱼”，脱离环保搞经济发展是“竭泽而渔”。

　　“当前治污的关键，就是要把环保投入变成‘硬约束’”，吴晓青委员认为，我国经济总量大，但环保投入小，应提高环保投入占GDP的比例。

　　我国官员考核体系正在发生新的变化，许多地方政府主动将生态指标纳入政绩考核体系。

　　朱奕龙委员提出，要调整我国百万人口以上城市的功能区空间定位，国家层面还应着手制定《水污染防治法实施细则》，引入行政问责制。

　　李建保等代表提出，应提高罚款数额，加入“按日计罚”，并对大气污染取消罚款上限。节能减排不以善小而不为，日常生活中，每个社会成员都应养成环保的生活和消费习惯。

　　人们期待，一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的“美丽中国”不再遥远。