“建立健全收费制度是与完善财政拨款制度、完善奖助政策体系配套进行，绝不只是简单取消公费，而是一项系统改革工程。”刘益春说，取消公费后，其他配套措施需要跟上。否则，提升研究生培养水平的目的就难以达到，而且有可能不利于寒门学子，影响教育公平。

　　全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极介绍，新疆师范大学今年第一次设立国家奖学金，但全校只有40个。总体算来，全校只有约一半硕士生能够拿到从国家到地方的各类奖学金。他认为，奖励比例应当上调，减少自付费用。

　　刘益春建议，国家应对经济欠发达地区的研究生教育拨款适当给予一定的补助，并建立健全由政府、学校和社会三方构成的奖助体系，扩大助学金的覆盖面。此外，国家应积极采取减免税收等措施鼓励企业和社会团体、个人捐助，设立奖助学基金，奖励和资助研究生完成学业。

　　“研究生教育本不是免费午餐。”牛汝极说，过去学生仅凭入学成绩来决定其是否能享受2年或3年公费研究生待遇，这容易让学生入校后丧失进取心，奖助学金等制度能在一定程度上形成竞争，提升教育质量。

　　刘益春认为，除了调动学生积极性，全面收费或将从多方面影响研究生教育：长期看会在一定程度上增加研究生教育经费的投入，有助改善研究生教育办学条件；学生会更慎重地考虑是否接受研究生教育，选择自己向往的学校和专业，有助于培育一批爱专业、有兴趣、有学术追求的学生；有助于增强学校和导师的服务意识，让学校和导师投入更多的时间、经历和资源。

　　此外，三部门意见还指出，从2014年秋季学期起，设立研究生学业奖学金，向基础学科和国家亟须的学科倾斜。刘益春认为，这种适度倾斜也是教育均衡的考量。