国土资源部:努力实现土地登记全覆盖研究住宅用地使用权如何续期
国土资源部有关负责人表示,国土资源部已作出部署,要求各级国土资源管理部门认真学习物权法,更加积极地推进国土资源管理改革。要加快土地登记发证的步伐,努力实现土地登记全覆盖;全面落实工业用地招拍挂出让制度,使招拍挂成为政府出让工业用地的唯一合法方式;积极配合劳动保障部门抓紧落实被征地农民的社会保障费用,确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”;加快推进矿产资源法的修改工作,切实保护探矿权人、采矿权人的合法权益。
国土资源部还提出,各级国土资源管理部门要结合国土资源管理工作的实践,与时俱进地研究落实物权法提出的创新性要求,如住宅建设用地使用权期满如何续期,征地补偿中如何处理被征地农民既得利益,建设用地使用权如何在地表、地上和地下分别设立,建筑物区分所有权如何分割登记等问题,并积极开展试点工作。
在物权法实施前,国务院已对法规规章的清理工作进行了全面部署。国土资源部要求地方各级国土资源管理部门抓紧进行地方性法规、规章,特别是规范性文件的清理工作,并明确提出清理工作应在2007年10月1日前全部完成,清理结果要向全社会公开。
在物权法配套立法工作方面,国土资源部今年将重点做好《确定土地所有权和使用权规定》《土地登记规定》和《划拨土地使用权管理办法》等部门规章的制定工作。
农业部:规范农村土地流转稳定完善渔业基本经营制度
农业部部长孙政才说,物权法明确赋予土地承包经营权的物权属性,强化了对农民土地承包经营权的保护。各级农业部门要认真贯彻落实农村土地承包法律政策,抓紧延包后续完善工作,规范农村土地流转,推进土地承包纠纷仲裁试点,建立健全土地承包纠纷调处机制,切实落实好、维护好农民承包土地的各项权利。
另据了解,农业部还就贯彻实施物权法、稳定和完善渔业基本经营制度发出通知,要求有关方面按照物权法精神,进一步开展渔业基本经营制度调研,全面了解渔业水域滩涂使用状况,提出进一步稳定和完善渔业基本经营制度的政策措施;加强研究制订或修改完善相关配套规定,各省区市渔业行政主管部门要积极推动制订出台水域滩涂征占用补偿标准和实施办法,争取以地方性法规或规章形式发布。
国家林业局:加快推进集体林权制度改革步伐进一步完善森林和野生动植物资源物权制度
国家林业局近日深入学习了物权法,并就物权法实施对我国林业的影响进行专题研讨。国家林业局局长贾治邦表示,贯彻实施物权法,是林业部门一项非常重要的工作。要把学习宣传物权法纳入普法规划中,深刻理解物权法的立法宗旨、基本内容和各项规定,特别是与林业相关的内容,自觉维护物权法的权威,不断提高林业部门依法行政的能力和水平。
物权法将与农民关系最为密切的农村土地承包经营权明确为“物权”予以充分保护,“林地承包期为30年至70年”“特殊林木的林地承包期,经国务院林业主管部门批准可以延长”。贾治邦表示,当前我国正在全面推进林权制度改革,特别是集体林权制度改革,首要的任务就是明晰产权、确立主体、明确权利、保障权益,这与物权法的立法宗旨是一致的。要认真学习贯彻物权法,加快推进集体林权制度改革步伐。
对国家、集体和私人的物权实行平等保护,是物权法的一项重要原则。贾治邦说,林业建设是全社会参与的事业,各级林业部门应当按照平等保护的原则,切实保障各种不同主体的合法权利,不得对非公有制主体在林权保护上实行“歧视待遇”,随意侵犯林权主体依法享有的权利,不能打着各种旗号,不征求权益人意见就强行征占,损害公民的合法权益。
贾治邦表示,当前要结合物权法的实施,组织开展森林、野生动植物资源物权制度研究,通过理论研究和创新,进一步完善森林、野生动植物资源物权制度,为全面推进现代林业建设、实现林业又好又快发展提供坚实的法制保障。