十届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂开幕。其中，首次审议的个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工薪费用的减除标准从现在的1600元／月调整到2000元／月。

　　财政部部长谢旭人在十届全国人大常委会第三十一次会议上就个人所得税法修正案草案做说明时表示，近两年来，居民的基本生活消费支出水平又有所提高，需要对减除费用标准做适当调整。

　　2005年年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪减除费用标准从800元／月调整到1600元／月。

　　根据有关统计资料测算，2007年前三季度全国城镇居民人均消费为7395元，按照城镇居民家庭平均每一个就业者负担人数1.93人计算，2007年就业者人均负担的年消费支出将达到19030元，即1586元／月。

　　“为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，个人所得税法修正案草案将减除标准确定为2000元／月。”谢旭人说。

　　根据国家统计局2006年的有关数据测算，将工薪减除费用标准提高至2000元／月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的50%左右下降到30%左右。谢旭人表示，调整后大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于纳税，中低收入者负担也将大大减轻。另根据有关数据测算，将减除费用标准提高至2000元／月，将减少财政收入约300亿元。

　　谢旭人说，将减除费用标准提高至2000元／月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

　　帮您算账

　　个税至少少交20元/月(单位：元)

　　田滢/制表

　　月收入1600 起征点2000起征点 节省额度

　　2000  20  20

　　5000  385  325  60

　　10000  1305  1225  80

　　专家解读

　　为什么起征点不是5000？

　　“今年以来物价上涨是此次上调个税起征点的一个重要原因。”中央财经大学税务系黄桦教授表示。此外，国家统计局显示，今年前三季度，城镇居民平均每月工资收入达到1853元，高于1600元个税起征点。

　　据此前调查显示，认为当前的个税起征点还需要调高的受访者达97%之多。在具体起征点上，支持5000元的网友最多。黄桦表示，税收调整更多是全国整体情况的一种反映，“对于北京、上海等收入水平高的大城市来说，2000元收入较为普通，但是对全国范围内特别是西部欠发达地区来说，2000元的个税起征点已经很高了。”晨报记者邢飞

　　身份证号码将成社保号

　　社会保险法草案

　　与百姓生活息息相关的社会保险法草案23日首次提请全国人大常委会审议。

　　逾期不缴社保主管罚3万

　　根据草案，用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款。以往的处罚上限是2万元。不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。

　　草案规定，骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，吊销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。社会保险费征收机构经其主管部门同意，可从逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的用人单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。

　　根据草案，社会保险统筹地区可以成立由参保单位代表、个人代表、工会代表、相关专家等组成的社会保险监督委员会，对社会保险基金进行社会监督。

　　户口信息定期通报

　　草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。草案规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体工商户应当凭营业执照、登记证书或者单位印章，在当地社保经办机构申请办理社会保险登记。

　　工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当定期向社会保险费征收机构通报单位的成立、撤销情况，公安机关应当定期向社会保险费征收机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况，实现社保有关信息的共享。