漫游费成本几何

　　曾剑秋告诉记者，漫游“成本为零”的说法是错误的。漫游费至少有三方面的成本。一是网络统计的建设成本。如果一个城市有100万人口规模，那么实际上在相关网络服务中，要考虑外地人和外国的用户来漫游，容量至少要扩大到120万。二是服务功能成本。三是网络维护成本。

　　对于公开漫游费成本的要求，信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说，漫游费有一个长期增量成本。曾经请专家花了1000万元计算成本，最后结果出来了却不敢公布。因为根本算不出来。

　　而作为北京市消协推荐的听证候选人之一的中国青年政治学院法律系副教授张严方表示，“漫游费是一种强制消费”。手机漫游只是以网络传输信息，其成本与本地通话并无差别。即使运营商对支持手机漫游有一次性投入，在收取了十几年的高漫游费之后，这项成本也已被稀释完。

　　北京邮电大学教授阚凯力坦承他就是参与方案制定的专家之一。1月3日他在接受媒体采访时说：“之前媒体报道说我要求取消漫游费，这是误解。我说的是要取消建立漫游费，这个费用没有成本，毫无依据。”

　　他表示，手机漫游费主要由三部分组成，一部分是手机通话费用，二是建立漫游费，即本地移动网络识别外地移动网络的费用。三是长途通话费。阚凯力说，尤其是第二部分，成本接近于零。

　　1月9日，中国消费者协会副秘书长武高汉表示，要警惕偷换漫游费概念，既然漫游费成本接近于零，就应该取消。

　　漫游费的将来

　　“漫游费这次取消是不可能的。”刘兴亮说，目前取消漫游费压力太大，听证会后会象征性地降低一点，但近两年内都不会取消。

　　曾剑秋说，实际上电信资费近五年里每年都下降10%左右，但资费不要一次降得太多，否则产业会受到很大的冲击。他介绍，去年我国GDP增长了11%。中国移动增长是24%。而网通、电信、铁通是负增长，远远低于国民经济的增长。

　　曾剑秋：“这是一个上限管制，而且主要是针对高资费地区。我们国家很大，实际上好多地方的漫游费，已经低于我们现在推出的这两个方案。我希望听证会后，在实施的过程当中，不要把低资费地区的漫游费带着涨上去了。”

　　杨培芳说，河北农村的手机卡，一分钟是0.18元，比北京便宜得多。如果大量的北京人用外地号码，将来会没法规划，会影响网络平衡发展。

　　张严方却认为，取消了漫游费，手机用户必然会选择资费便宜地区的手机卡，这样会促使本地电信运营商降低资费。

　　“取消漫游费是可笑的，是不了解情况的。”曾剑秋说。