再负“新债”

　　记者在采访中还了解到，从2004年到2007年，成都市级财政又斥资10亿元投入农村中小学标准化建设，县(区)级政府配套投入约4.5亿元。其中，市级财政有3亿元的银行贷款，县(区)配套投入有近半仍然拖欠。算下来，成都近3年又新增了几个亿的教育负债。

　　难道旧债未清，成都还敢再负新债？可是，看不到有人为此忧虑和不安。在温江区万春镇踏水实验学校，记者看到的是一幢幢拔地而起的教学楼、实验楼、办公楼，还有食堂等。

　　“修建这么漂亮的学校要多少钱，有没有欠款啊？”记者问。

　　“总共投资1400多万元，现在还剩200多万元欠款。”校长王强回答说，“不过，欠钱的事不用我操心，由政府还。我只管教学质量和学校管理。”

　　原来，敢负新债的底气来源于强大的政府财政支持。近年来，成都市经济发展十分迅速，2006年GDP达到2750亿元，地方财政收入278亿元，几乎相当于四川省的一半。与此同时，教育经费投入也逐年大幅增加，最具代表性的就是3年内投入10亿元、建设了410所农村标准化中小学。

　　胡德福说，以温江为例，从2002年起，区财政对教育的投入年均增长都在20%至30%之间，2006年投入超过3亿元。现在，我们新增的1100多万元的建设负债，全部纳入财政预算。“被拖的单位一点也不担心，因为他们知道政府的偿还能力，而且有合同的约定。”胡德福说。

　　据了解，如今新增的农村学校标准化建设负债将全部由成都市、县两级政府承担。一方面，银行贷款3亿元由市级财政分期偿还；一方面，县(区)配套产生的负债由地方解决。对存在压力的“三圈层”县(区)，由市级财政奖励补助1亿元至2亿元，基本解决负债问题。“快则3年、迟则5年，政府就能全部还完标准化建设产生的新负债。”成都市教育部门的干部信心十足地说。

　　“教育负债还不还，并不是一句‘有钱好办事’就能解释得了的。”杨伟说，公共服务投入无极限。对地方政府来讲，财政永远是缺钱的。关键是钱要花到哪里去？这不仅是钱的问题，更是观念的问题。“教育惠民是最大的惠民行动，成都愿意把钱投向教育。”杨伟说。