据1月31日《解放日报》报道，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》今日发布。《意见》指出，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　就在严冬冰雪的季节里，中央再次以“一号文件”发布《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件，是党中央、国务院送给九亿农民的新春贺礼。今年的中央一号文件无疑传递出浓浓的春的气息，给今年的寒冷带来温暖。

　　1月31日《人民日报》社论《进一步夯实农业基础》指出，万丈高楼平地起。农业是国民经济的基础，需要坚持不懈地下大气力夯实夯牢。今年中央一号文件以切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收为主题，切中了当前农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。

　　冰雪灾区的人民正在全力投入抗灾救灾之中，组织力量开展生产生活自救，全国人民也以很大的热情、多种多样的形式支援灾区。一个个典型的“雪中送炭”的故事在中华大地传扬。如果说，即将到来的春天能够融化雪冰，那么，中央一号文件带来的春的气息则能够融化长期以来形成的城乡二元结构的“冰雪”。

　　“城乡二元结构”是历史长期发展过程中多种因素形成的。有关人士认为，有历史和传统因素、地理和交通因素、思维和决策因素、制度和管理因素等。有关专家认为，“城乡二元结构”已成为当下我国城市化经济和社会转型发展的一个严重障碍。形容为城乡发展的“冰雪”不为过。

　　“形成城乡经济社会发展一体化新格局”旨在破除“城乡二元结构”。在十七大报告确定“城乡经济社会发展一体化”方向基础上，今年的中央一号文件确定，要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。党中央的部署和要求具体明确，下一步关键在于各级党委和政府的执行，这将考验着各级党委、政府的执行力。我们期待着“城乡经济社会一体化”的春暖花开。