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发改委:促资本市场稳定发展列为经济改革重点

  国务院办公厅日前转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。

  《意见》列出了今年经济体制改革的重点任务,其中明确要求,由证监会牵头,促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设;积极发展公司债市场;优化市场结构,引导优质企业上市,进一步壮大主板市场,发展中小企业板市场,积极稳妥推进创业板市场建设。修订企业债券管理条例,扩大企业债券发行规模。

  《意见》列出的九个方面的重点任务包括:加快行政管理体制改革、深化财税体制改革、深化金融投资体制改革、推进国有企业改革和非公有制经济发展、推进要素市场建设、深化农村经济体制改革、建立健全资源节约和环境保护机制、加快社会体制改革、深化涉外经济体制改革。

  《意见》要求,健全金融调控和金融监管体系。推进利率市场化改革,建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制;深化人民币汇率形成机制改革,增强汇率弹性;建立健全跨境资本流动监管体制。制定信贷征信管理条例,推进社会信用体系建设;制定出台存款保险条例。建立健全金融监管协调机制,建立完善金融控股公司和交叉性金融业务的监管制度。

  《意见》提出,推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革,研究制定中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案。

  《意见》要求,加快中央企业调整重组步伐,推动重点行业企业布局结构调整和联合重组;建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制;研究落实航空工业体制改革方案,推进中国航空工业集团公司组建工作;加快推动中央企业股份制改革,具备条件的实现整体上市或主营业务整体上市。

  《意见》明确,健全资源环境价格形成机制。逐步完善成品油、天然气价格形成机制;落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策;完善促进可再生能源发展的电价机制;结合销售电价调整,基本实现商业与一般工业用电同价;开展节能发电调度试点。完善污水处理收费和垃圾处理收费制度。制定出台水资源费征收使用管理办法。

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