审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时介绍，审计调查发现，中央支农专项资金管理中，存在资金分配分散、分配层次多及被挤占挪用等问题。抽查的50个县(市、区)2006年挤占挪用1.25亿元，主要用于平衡预算、弥补行政经费等(8月27日《新华网》)。

　　笔者先后几次到农村就有关农业问题进行调查，其中包括国家支农资金的使用情况。总体上来说，国家拨付的支农资金使用是好的。但是，从农民口中了解到，对于支农资金中的专项资金使用还存在一些问题，比如：水利建设、村镇改造以及农业项目资金等。农民直接反映的是，村干部挪用，偷工减料，少支多报，涉嫌贪污，以及一些农业生产项目资金透明度不高，项目承包中出现这样那样的问题。

　　笔者认为，对支农专项资金使用混乱的问题是该下决心整治了。要从体制上改变支农专项资金“政出多头” 、“跑部钱进”的乱相。有一个现象值得注意，一些农业大县、贫困县在每年的工作安排中，竟然把向上跑部门要钱、要专项资金作为工作内容之一，并且对找到关系者给予奖励，还安排专门经费保障“跑部进钱”工作的顺利开展。目前，从中央到省、市、县，都有多个部门参与资金分配和管理，每个部门负责分配数量不等的专项资金，导致多头管理，多渠道分配，项目点多面广、资金比较分散，相当一部分存在交叉重复。建议对支农专项资金实行统筹安排，专业管理部门只负责立项申报，资金管理由财政统一安排，委托银行下拨和对资金监督使用，专业职能部门负责项目的具体落实。

　　建议有关部门系统地对近几年来支农专项资金进行全面检查，包括项目落实情况，发挥效益如何，以及资金管理中存在的问题。对于挪用支农专项资金用于平衡预算、弥补行政经费等其他用途的，要坚决查处，严肃处理；对于贪污挪用涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。通过一系列卓有成效的措施，把宝贵的支农资金用在刀刃上，把中央对农业的关心扶助落到实处。