如果有人续写《中国官制史》, 2008年注定将作为一个特定的年份加以突出,而9月22日也将成为这个特定年份里最具代表性的一天。
在这一天里,有4名官员被问责,其中包括一名正部级官员——国家质检总局局长李长江引咎辞职,这是奶粉事件中,被问责的最高级别官员。而河北石家庄市委书记吴显国作为党委正职领导,同样被问责免职。
自9月以来发生的数起重大责任事故中,被问责的官员已经达到数十名。有评论称,这样密集的程度以及被处理官员的行政级别,问责力度前所未有。行政问责在今年真正开始从不同的层面得以执行。
质检总局局长引咎辞职
李长江最近一次出现在公众面前,是在9月17日上午国新办举行的新闻发布会上。当时兼任处理三鹿奶粉事件领导小组副组长的李长江表示,质监系统人员凡是渎职、失职、违法违纪的,一律严肃处理。5天后,李长江便成了质监系统因奶粉事件而被问责的第一人。
被称为“中国食品安全代言人”的李长江,留给公众的印象一度是光彩照人的。自2007年以来,国际上一些媒体开始针对中国产品的质量提出质疑,这时的李长江利用各种场合据理力争,维护了中国制造的名誉。在CCTV-2007中国经济年度人物评选中,李长江因此荣获“年度经济人物大奖”。
但随着奶粉事件的爆发,曾经的荣誉被这场问责风暴摧毁殆尽。
有人掐指计算,李长江从2001年4月就开始任国家质检总局局长,至今已在局长任上近7年半时间,而在其任内,国内在产品质量方面发生的危机事件数量,要远远大于其任职年数这个数字。
2001年,冠生园月饼事件,让很多人的中秋节过得有些“闹心”;随后2004年的阜阳“大头娃娃”事件,震惊了全中国;2005年,河南毒大米大“闹”广州,同年还检查出全国30家生产企业的88种食品及添加剂含有苏丹红;2006年又爆发“红心鸭蛋”事件,上海瘦肉精事件……直至今年9月的奶粉事件。
除此之外,不久前发生、至今仍在处理过程中的所谓“电子监管码事件”,也让李长江所领导的国家质检总局形象受损。并且,其中还伴随着公众对“中国名牌产品评选”等质疑的声音。
众所周知,食品安全问题,是质检总局监管的首要问题,而频频发生的食品安全事件,无疑暴露了国家质检总局相关监管体系的漏洞。自奶粉事件爆发后,国家质检总局开始以行动来矫正此前的一些做法。
9月17日,国家质检总局发布通告,停止实行食品类生产企业国家免检。其后,又废止《产品免于质量监督检查管理办法》,并宣布不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。同时,国家工商总局也发出紧急通知,要求各地工商部门对市场上含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉,立即责令经营者停止销售、下架退市。
作为李长江的接任者,此前担任国务院副秘书长的王勇9月22日正式入主国家质检总局。王勇此番接任,被认为是质检总局积弊太深,需要一个强势人物整合关系食品安全的相关部门,建立新的机制,让这个负责13亿人口大国商品质检的部门,重新赢得百姓的信任。