往事悠悠,时光倥偬。1947年5月1日,全国第一个少数民族自治区——内蒙古自治区人民政府在乌兰浩特市诞生,从此,乌兰浩特的历史翻开了崭新的一页。60年来,勤劳、勇敢的乌兰浩特各族人民,在党的民族区域自治政策的光辉照耀下,在自治区党委、政府和兴安盟委、行署的正确领导下,乘改革之劲风,挽机遇之臂膀,解放思想,开拓创新,从只有3万人口的草原小城发展成为一座近30万人口、工农并举、多业发展的现代化城市。实现了由落后走向进步,由封闭走向开放的历史性跨越,谱写了乌兰浩特发展史上的光辉篇章,取得了辉煌的业绩。经济社会全面发展,综合实力不断增强,人民生活明显改善,一个欣欣向荣的乌兰浩特展现在世人面前。
一、国民经济快速发展
60年来,特别是改革开放以来,乌兰浩特市坚持以经济建设为中心,认真实施工业立市、乳业强市、科教兴市、旅游富民等发展战略,奋发图强,艰苦创业,实现了国民经济持续、快速、健康发展,综合经济实力不断提升。2006年,我市地区生产总值已达418121万元,是复建初期1980年的18倍,26年间年平均增长11.8%。在地区生产总值中,第一产业增加值为39335万元,第二产业增加值为168744万元,第三产业增加值为210042万元,分别是1980年的8 倍、 21倍、 21倍, 26年间平均增长8.1% 、 12.4% 、 12.4% 。人均地区生产总值也由1980年的479元提高到2006年的14523元, 26年间平均增长9.4% 。
一是农业基础地位进一步巩固,农业产业化进程不断加快,农村经济整体素质明显提高。党的十一届三中全会后,我市从调整生产关系入手,确立了联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,农牧业生产得到了快速发展。尤其是近几年,我市围绕农民增收这一主题,全面深化农村改革,强化政策支持保护,统筹城乡经济社会发展,着力发展绿色水稻、无公害蔬菜,加强农牧业科技园区建设,做大做强奶牛业,扩大德大肉鸡的饲养规模,大力发展舍饲养羊、养牛、养鹅业,不断优化种植业结构,进一步强化养殖业的主导地位,农牧业生产取得了丰硕成果。 2006年底,全市第一产业总产值已由建国初的671.8万元增长到63443.5万元,其中:农业总产值由建国初的610.6万元增长到16451.6万元,在第一产业中所占比重由建国初的90.9%下降到25.9% ,牧业总产值由建国初的19.1万元增长到41862.9万元,在第一产业中所占比重由建国初的2.8%上升到66.0% 。乳肉、粮油、绒毛、绿色蔬菜等农畜产品生产基地初步建成,特别是乳业得到快速发展,全市奶牛存栏达到4 万头,畜牧业生产实现跨越式发展。
二是工业经济稳步发展。 1947年内蒙古自治区成立之初,乌兰浩特市工业基础十分薄弱,全市只有发电、白酒、食用植物油、红砖、造纸等十几个品种和二十几家工业企业及手工业作坊,工业总产值仅为152万元。
1980年乌兰浩特市复建后,特别是党的十一届三中全会以来,乌兰浩特市委、市政府带领全市人民经过长期艰苦奋斗,使我市工业经济从无到有,从小到大逐渐发展起来,现已初步形成以电力、热力、化工、冶金、建材、烟草、饮料、制药、食品加工制造等产品门类比较齐全的工业体系。到2006年末,我市已有乡及乡以上独立核算工业企业191家,其中:轻工业88家,重工业103家,规模以上工业企业36家。年生产钢41.5万吨,成品钢材36.5万吨,生铁37.3万吨,水泥54.0万吨,卷烟9.0万箱,乳制品2853吨,啤酒1.99万吨,液态奶15万吨,发电量20596万千瓦小时,供热量351万百万千焦。工业总产值由1947年的152万元,增加到2006年的413249万元, 60年间增长897.6倍,年平均递增12.2% 。乌兰浩特经济技术开发区、高载能工业基地建成并初具规模。
三是第三产业快速发展,旅游业和现代服务业蓬勃兴起,商贸经济日趋活跃, 2006年全社会消费品零售总额实现301829万元,是1980年的48倍,年均增长16.1% 。非公有制经济跃上新台阶,成为增强综合经济实力的重要支柱。
二、基础设施建设和生态建设取得显著成绩
1980年以来,累计完成全社会固定资产投资128598万元,年均增长24.0% 。开工建设了2 × 5 万千瓦热电联产、污水处理厂、垃圾处理厂等一大批关系国计民生的重点项目,水、电、路、暖、气和广场、公园等城市基础设施不断完善,城市功能日益增强。特别是加大了交通基础建设力度,形成了以国、省道为主干、乡村道路为支脉的公路交通网络和铁路、航空齐备的立体运输网络,基本实现了以乌兰浩特为中心、辐射带动周边旗县市发展的格局。生态环境大为改善。先后实施三年灭荒大决战、红城建在绿色中等生态建设工程,林木覆盖率达到43.6% ,生态建设进入自治区先进行列。
三、改革开放不断深化
以建立现代企业制度为重点的企业改革稳步推进,经济民营化步伐加快。农村税费改革顺利完成,财政、教育、卫生等改革成效明显。对外开放环境进一步改善,制定一系列招商引资优惠政策,成功地引进了蒙牛乳业、奥特奇药业、白医制药、金谷粮油等一批知名企业落户红城。特别是1995年以来,全市共引进国内资金581705万元,国外资金3290万美元,实现横向联合项目1210个。
四、城乡居民生活水平明显提高
2006年,城镇居民人均可支配收入实现8486元,是1985年的15倍,年均增长13.8% ;农民人均纯收入实现4000元,是1980年的61倍,年均增长17.1% ;城乡居民储蓄存款达到334297万元,是1980年的500倍,年均增长27.0% 。城市居民居住条件有了很大改善,人均居住面积由1980年的3.8平方米达到现在的11.3平方米。以城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险和城镇居民最低保障为主的社会保障体系初步建立,社会保障能力得到提高。
五、各项事业迅猛发展
科学技术得到普及,科技对经济增长的贡献率不断提高,成为全国科技工作先进市。大力推进素质教育,基础教育得到加强,进入了全国两级达标先进行列。优化教育结构,职业教育、民族教育等各级各类教育长足发展。文化体育事业欣欣向荣,建成了全区较大型成吉思汗赛马场。群众性文体生活丰富多彩,全民健身活动广泛开展,成功承办了军民同唱一首歌、全区第五届少数民族传统体育运动会,极大提高了城市知名度。医疗卫生条件不断改善,城乡疾病控制、医疗救治、公共卫生信息体系建设得到加强,公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理显著提高。
六、党的建设、精神文明和民主法制建设进一步加强
深入贯彻“三个代表”重要思想,党的思想、组织、作风建设全面加强。积极开展群众性精神文明创建活动,进入了全区七星级文明城市行列。加强国防后备力量建设,开展“双拥”共建活动,连续三年被评为“全国双拥模范城”。贯彻执行党的民族政策,有力地推进了民族团结进步事业,保持了社会政治稳定。依法治市顺利实施,民主法制建设取得明显成效,被评为全国法制教育先进市。
抚今追昔,意在登高望远;知往鉴今,重在开辟未来。自治区成立60周年,是乌兰浩特发展史上的一个里程碑,更是一个新的起点。面对新的形势,乌兰浩特市委、政府确定了新的发展思路和目标:以打造区域经济社会发展核心区为目标,坚持科学发展、理性推动,着力实施产业提升、城市塑造、开放借力、和谐构建、党的建设工程,重点在大项目建设、基础设施建设、招商引资、民生改善、执政能力建设上取得突破,实现全市经济社会又好又快发展。不断推进改革开放和现代化建设,为构建富裕、文明、和谐的乌兰浩特而努力奋斗!