新华网贵阳1月19日电 要求“减轻学生过重课业负担”的呼声和文件越来越多，可学生实际的课业负担却越“减”越重，甚至出现厌学、逃学。如何让素质教育不再是纸上谈兵，贵州政协委员呼吁，调整教育“指挥棒”一定要见实效。

　　正在召开的贵州省“两会”上，来自教育界的贵州省政协委员李铁芬说，教育主管部门年年喊为学生减负，可中小学生课业负担仍无减轻迹象，令人痛心的是，一些难以承受巨大学习压力的孩子厌倦、逃避，甚至恐惧学习。

　　李铁芬委员说，造成这种现象的根本原因在于素质教育新课程实施后明确的高考标准及相应的教育教学评价体系尚未出台。所谓与新教材配套的“新思维教辅”，试题难度大大超越了新课程标准，给教师教学及学校管理带来了极大地疑惑。在这种情况下，学校领导、任课教师宁可信其难，不敢信其易，尽量拓展加深教学内容，增加练习、测验次数与难度，学生负担有增无减。

　　“校长、老师一边实施减负，一边还要考虑悬在头上的考核指标，暗箱操作应试教育者不在少数”，李铁芬说，中小学校长头上仍套着几个“率”：升学率、重点大学(重点中学)入学率、各种竞赛得奖率，校长往往通过考核、奖惩把这种负担层层转移到教师头上，教师又用加重学生负担的做法，落实到家长和学生身上。贵州省政协委员、贵阳实验小学校长周云说，不考名牌大学找工作难、不上重点高中考好大学难、不进优秀小学打好基础难，教育“指挥棒”的传导效应没有放松，反而绷得更紧。即使学校想为学生减负，家长也认为如果学校不布置作业就是对学生要求不严。于是学校不布置家长布置，学校不发辅导资料家长大量买，学校不补习家长请家教。

　　政协委员们呼吁，在社会对学校的评价体系不改变的情况下，任何一个想谋求发展的学校都不可能真正去减负。尽快出台与素质教育相适应的教学评价体系已迫在眉睫，应科学、正确地评价教育教学成果，让学生从疲劳战、题海战中解脱出来，真正接受素质教育。