中新社北京3月12日电 “机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责,现在老百姓觉得什么事政府都要管,也存在‘三不管’的空白。”两会期间,浙江省省长李强代表认为,“无限政府”肯定是不行,“无为政府”也不行。
谈到政府机构改革和职能转变,李强感触颇深,2013年浙江省政府的首要工作便是抓机关效能建设,并出台了“十二条禁令”推进这项工作。
李强表示,现在老百姓对政府的要求之高可以说是前所未有的,要求政府加强自身改革的呼声也更强。
“这次改革是最明确也是力度最大的。”李强认为,机构改革核心是转变政府职能,关键是理顺政府和市场、社会的关系,“简政放权,体现了政企分开、政事分开、政社分开。”
在他看来,机构改革并非简单的撤并机构,压缩编制,而是转变职能、创新管理的要求。
“机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责,现在政府还是集中了过多的权力,同时缺乏有效管理,影响了行政权力的规范运行。”李强说,现在老百姓觉得什么事政府都要管,另一方面他们又觉得想干什么事,政府都不让,“到底是管或不管,很多时候政府也很为难的,既存在着‘三不管’的空白,也存在政府管得太多的问题。”
“但‘无限政府’肯定是不行的,但什么都不做,也是不行的。”对于这次机构改革,李强认为,政府在职能上要有进有退:在宏观管理上要进,在微观管理上要退,多向市场、社会和地方政府放权。
“要处理好事权与财权不对称的问题。有的把事权放下了,但财权没有放下去。”李强说,在提升政府效能方面,要按照“重心下移、权责一致”的原则。
另外,李强认为,还要把机构改革和审批改革结合起来,在审批上做好“减法”,在服务上做好“加法”。“对机构改革的审批事项,把不合时宜的法律法规进行清理,同时全面优化审批的内部流程与标准,做要‘集中、变脸、简化’。”
最终改革改得怎么样,改得好不好,李强认为必须要让群众来评判。“改革不能只是政府自我判断、自我评价,要让群众一起进行公正评价。”他表示,改革必须坚持人民主体地位,确立群众满意度的标准,让群众来参与和评价。(完)