编者按：
时下，在推进构建社会主义和谐社会的伟大实践中，各地按照中央“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，结合本地本部门的实际，从农民工权益保障、就业、信访、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过切实可行的体制、机制创新和制度建设，为构建和谐社会提供制度保障进行了深入而有益的探索。在党的十六届六中全会召开前夕，《半月谈》记者通过深入调研、专家座谈和领导专访，以专题报道的形式，将7省部和谐社会的体制创新和制度建设的实践、体会及经验做法刊发如下，以飨读者。
| 7省部领导谈和谐社会的体制创新 |
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据浙江省司法厅法制宣传处处长俞振华介绍，当前城市社区存在不少不稳定因素。紧扣社会热点、难点问题，以法制宣教和法律服务为切入点，大力开展“法律进社区”活动，“不仅有效提高了社区居民的法律意识和维权意识，不断推进社区的法治化进程，也为社区居民创造了一个安居乐业的社会环境”。
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2006年4月，浙江省委作出了建设“法治浙江”的决定。据了解，这与先前作出的深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省等重大决策部署，有机构成了浙江经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。 浙江省省长吕祖善前不久就推进法治政府建设、实现社会公平正义问题，接受本刊记者采访时认为，建设法治政府是建设“法治浙江”的关键所在。
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河南叶县农民孟宪潮等人，为了讨要总共6000多元的工资，先后七次上县城，九次进法院，在平顶山和焦作两个城市之间奔波半年，花费1300多元，却毫无结果。今年5月14日，此事被河南当地媒体以《一位农民工的辛酸讨薪路》为题披露后，引起河南省委书记徐光春的高度重视。动情之余，他在报纸上批示：“看了这则报道，我感到愧疚和伤感……我们口口声声关心农民工，可是损害农民工的事天天在发生。请人大发挥监督作用，责成有关部门立即解决，除了要查处工资拖欠者外，对有关部门，省委也将予以责任追究。”
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“河南是外出务工人员的大省，是农民工的摇篮，理应带头维护农民工的合法权益……维护农民工的合法权益，不仅仅是经济问题，而且是政治问题、法制问题。作为农民工大省的河南，要做个好的样子出来。”这是河南省委书记徐光春针对媒体披露驻马店市一包工头恶意侵犯28名农民工权益案作出的批示。在他的直接督促下，这起事件最终得到了较好的解决。
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在政府的积极引导下，截至去年底，山东已有2863万农民加入了新型农村合作医疗，占全省农业人口的46%，累计为1234万农民报销医药费近4亿元。山东省提出，争取到2007年，比中央要求提前1年在全省基本建立起新型农村合作医疗制度。
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山东省把建立新型农村合作医疗、解决农民“看病难、看病贵”作为“民心工程”，集中力量破难题、解民忧，有效促进了和谐社会建设。
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淮安曾是江苏省信访大市，近年来，已一跃成为全省信访工作先进市、社会治安综合治理先进市。统计数字显示，2005年与2001年相比，全市进京信访量下降52%，赴省集体访下降91%，来市集体访下降79%，越级访市内化解率达99%。一个经济欠发达地区应该如何理顺群众情绪、协调利益关系、处理社会矛盾、赢得和谐局面？淮安市的回答是：围绕群众所思、所想、所愿、所难展开工作，把老百姓满意作为社会和谐的“第一追求”。
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近年来，江苏从强化组织领导、完善政策措施、畅通信访渠道、创新机制体制等方面入手，努力构建信访工作新格局，促进社会主义和谐社会建设。全省信访形势出现“两降一好转”的可喜变化。梁保华认为，信访工作是社会和谐的“晴雨表”，更是“送上门”的群众工作，必须坚持以人为本，通过机制体制创新，把工作做到实处。
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今年８月１日，长沙市正式启动新一轮就业再就业政策，着重扶持农民、城镇集体企业下岗失业人员、大中专院校毕业生等群体就业。长沙市劳动和社会保障局副局长黄志平说，就业服务从国企下岗失业人员一个重点转向“全面开花”，是就业工作的新发展方向。
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“就业是民生之本。抓就业，就是抓发展、抓增收、抓稳定。”湖南省省长周伯华对就业再就业工作接受本刊记者采访时表示：“湖南把就业和再就业，当作群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，努力把这项工作办成人民群众看得见、摸得着、直接得实惠的实事。”
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重视基础教育是会宁教育的一个特点。当相当多地区的学校热衷搞“尖子班”、“重点班”的时候，会宁县就开始压缩高中，充实初中，加强小学，为全面提高教育质量奠定了基础。为了保证能让每一个适龄儿童都接受教育，会宁县委、县政府采取了多项措施对九年义务教育的实施加以保障。
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“教育公平是社会公平的基础。”教育部部长周济接受采访时指出：“贫困家庭子女的就学得不到基本保障，不仅会影响我国国民素质的整体提高，也不利于缩小城乡差距、贫富差距，不利于社会主义和谐社会的建设。”因此，党和政府高度重视贫困家庭子女就学的保障工作，把“不让孩子因为经济贫困而失去上学机会”作为教育工作的一个重要任务和目标。
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近年来，在中央的部署下，建立突发事件应急机制已成为构建和谐社会的重要内容。特别是海上救助，把党和政府保障人民生命财产安全的承诺延伸到惊涛骇浪之间，彰显出以人为本的治国理念。
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“加强海上救援工作，提高应急反应能力，是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设和谐社会的迫切需要。”交通部部长李盛霖就我国海上救援开展情况接受本刊记者专访时这样表示。
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即将召开的党的十六届六中全会，其主要议程是研究构建社会主义和谐社会。构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，已成为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。
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