据内部人士透露,发改委和信产部近期将举行听证会,之后漫游费降价方案出台。专家组表示,手机费漫游费“降价是肯定的”。有机构预测,漫游费将调整到现行公布价格的53%。
手机费漫游费应该取消,这几乎是绝大多数专家和全体消费者的共识,人大代表也提出了有关的议案。第一,从成本的角度看,手机漫游费的成本几乎为零,一部手机一年的漫游费成本才一分钱;第二,从国际惯例看,美国、日本等地区都不收漫游费,中国没有收漫游费的理由;第三,从历史看,十几年前设立漫游费的基础已不存在;第四,从业务实绩看,电信行业不应该通过搜刮消费者取得世界第一的利润率,中移动一天赚两个亿,来得太容易了!
我们必须认识到,取消手机漫游费的最大障碍,是作为垄断行业的电信企业要“捍卫”既得利益。但面对日益高涨的取消呼声和舆论压力,他们自己也不得不承认手机漫游费成本几乎为零的事实,于是便采取“磨蹭策略”。这个策略由两部分组成:第一,把公众提出的取消漫游费改为降低漫游费;第二,尽量把降低漫游费的时间往后拖延,尽量减少降低漫游费的幅度,多拖一年算一年。中国移动总裁王建宙说:“全面取消手机漫游费尚无时间表”,就是这个意思。分析机构国泰君安预测认为,国内漫游资费的下调是渐进的过程,初次下调的幅度大概在25%,进一步下调的空间在30%,也表明了这样一个“磨蹭”的过程。
电信企业的“磨蹭策略”能否顺利实施最终取决于政府。然而遗憾的是,恰恰是政府对电信行业暴利的维护,使得其“磨蹭策略”取得了明显成效。以这次漫游费调整的过程看,其实正是一个“磨蹭”的样本。
今年7月,信产部组织专家组赴广东等地,在中国联通和中国移动企业内部进行了实地调研,专家组的建议方案已经提交给信产部。目前手机漫游费上限调整方案仍停留在“协调沟通”阶段,调整漫游资费涉及到具体部门具体人员,涉足面广泛,协调完毕后才能制定调整方案。然后国家发改委和信息产业部将会组织相关移动通讯企业、消费者代表,以及独立的通讯技术研究部门人员举行听证会,之后,手机漫游费降价方案才会出台。我以为最难的就是所谓“协调”。目标相左,利益对立,讨价还价,你来我往,欲达成一致,不知道还要磨蹭到何时。但对外说起来,协调一直在紧锣密鼓地进行,谁还能说什么呢?这就叫“堵嘴没商量”!
所以,在手机漫游费大幅降低或是直接取消的大趋势下,关键在于政府从部门利益的纠葛中彻底抽身,从维护消费者利益和削减电信垄断企业暴利的角度,积极推动手机资费尽快降到合理水平。