问责范围应扩大

　　主持人：

　　还有一个很有意思的话题，就是免了领导怎么免事故，一系列的高官，级别高的官员被免去了，刚才你说到了一个词叫“火线问责”，问题是“火线问责”这是一个很好的开始，怎么让它有成效?

　　张羽：

　　首先应该承认，“火线问责”是非常有威慑性的，告诉你，如果别人再犯这样的错误的话，也会面临同样的命运，这是“火线问责”。第二个就是一旦“火线问责”变成日常化、常规化的时候，它有一个很重要的机制作用，就是让官员责和权对等，你拥有这样的权利，拥有这样的公共权利，当你不能正当去使用它的时候，或者你犯了错误的时候，你要负出相应的责任，他当官有成本，有风险，加大了他当官的成本和风险，这样他在日常的工作当中就会更加的小心谨慎，更加的务实，认真地去工作，去尊重民意，这样在制度建设的过程当中，本身也给避免事故的发生带来有益的影响。

　　主持人：

　　张羽，咱们还剩一些时间，我们来看一个PPT，中国共产党新闻网有一个民意调查，说您认为完善“官员问责”制度最重要的是什么，我们可以看到，认为最重要，比例最高的是54%，这一条选择是决策失误、用人失察等多领域都该问责。然后排在第二的是公开被问责后的官员去向，刚才我们谈到这个问题了，还有就是引咎辞职应当成为新的政治文化和惯例。另外排在最末尾的一个就是强化各级人大及其常委会的问责权。

　　张羽：

　　其实应该说所列的这几条都是我们问责制度未来发展的一个方向，常规化、制度化的一个方向，应该是我们注意的问题。

　　刚才我讲到了，问责首先问责的主体应该是谁?应该是授予你权利的人民，应该是异体问责，就是有平行的监督机构，问责的本质实际就是权利监督。孟德斯鸠早就说过，说任何拥有权利的人都可能有滥用权利的倾向，这是亘古不变的道理，就必须加强监督，而真正的监督就来自于民众。