今年的中央1号文件仍然以农业和农村工作为主题，这充分体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。从2004年开始，中央连续发出了五个1号文件。这五个1号文件既立足当前又谋划长远，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业、加强农业基础为主题，进一步明确和提出了一系列新的重大政策措施，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，为新时期农业和农村工作指明了前进方向，为农业和农村经济社会发展提供了强大动力和政策保障。经过近些年的贯彻落实，我国农业和农村发展取得了新的巨大成就，农业增产增效，农民持续增收，连续4年增幅超过6%，每年增加300元以上，新建农村公路85万公里，解决9700多万人饮水困难和安全问题，1.5亿中小学生学杂费全部免除，7.3亿农民参加新农合，3000万困难群众实际生活得到保障，全面取消农业税等。为实现国民经济又好又快发展、保持全社会和谐稳定提供了重要支撑，作出了很大贡献。

　　今年的中央1号文件以加强农业基础建设、进一步促进农业发展和农民增收为主题，这是中央从经济社会发展全局出发，从农业和农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的新的重大部署。这个主题符合党的十七大精神，抓住了“三农”问题的薄弱环节，切中了农业和农村发展的要害，既是当前我们必须抓好的一项紧迫任务，又是一项促进农业和农村发展的战略举措。为什么这样讲呢？因为加强农业基础建设的内涵非常丰富，涉及的面也非常广，既包括加强农业基础设施建设、提高农业科技水平、强化农业基本支撑，又包括稳定完善农村基本经营制度、健全基本公共服务、加强农村基层组织建设等方面的内容。所以，今年的中央1号文件从加快构建强化农业基础的长效机制、切实保障主要农产品基本供给、突出抓好农业基础设施建设、着力强化农业科技和服务体系基本支撑、逐步提高农村基本公共服务水平、稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革、扎实推进农村基层组织建设、加强和改善党对“三农”工作的领导等八个方面进行部署，提出了许多新的、含金量较高的政策措施。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视“三农”工作的一贯思想，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文献。

　　贯彻落实好中央1号文件精神，是做好今年农业和农村工作的根本保障。应认真学习、深刻领会中央1号文件精神，把思想统一到中央的要求和部署上来，打牢做好“三农”工作的思想基础。应按照中央的要求，把握政策意图，切实做到措施到位、资金到位、责任到位。应加大“三农”工作的改革创新力度，多出强化农业基础的实招，多做强农惠农的的实事。应扎实工作，埋头苦干，努力实现农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设稳步推进的目标。